Federalismin politologia

Federalismi, poliittisen organisaation muoto, joka yhdistää erilliset valtiot tai muut politiikat kattavan poliittisen järjestelmän sisällä tavalla, joka antaa jokaiselle mahdollisuuden ylläpitää omaa koskemattomuuttaan. Liittovaltion järjestelmät tekevät tämän vaatimalla, että peruspolitiikat laaditaan ja pannaan täytäntöön neuvotteluilla jossain muodossa, jotta kaikki jäsenet voivat jakaa päätöksenteossa ja täytäntöönpanossa. Poliittiset periaatteet, jotka animoivat liittovaltion järjestelmiä, korostavat neuvottelujen ja neuvottelujen koordinoinnin ensisijaisuutta useiden valtakeskusten välillä; he korostavat hajautettujen voimakeskusten hyveitä keinona turvata henkilökohtaiset ja paikalliset vapaudet.

demokratia: Yhtenäiset ja liittovaltion järjestelmät

Useimmissa vanhemmissa eurooppalaisissa ja englanninkielisissä demokratioissa poliittinen auktoriteetti sisältyy perustuslailliseen keskushallintoon

Eri poliittiset järjestelmät, jotka kutsuvat itseään liittovaltiona, eroavat monella tavalla. Tietyt ominaisuudet ja periaatteet ovat kuitenkin yhteisiä kaikille todella liittovaltion järjestelmille.

Kirjallinen perustuslaki

Ensinnäkin liittovaltion suhteet on luotava tai vahvistettava pysyvällä liitto-sopimuksella, joka yleensä sisältyy kirjalliseen perustuslakiin, jossa esitetään ehdot, joilla valta jaetaan tai jaetaan; perustuslakia voidaan muuttaa vain poikkeuksellisilla menettelyillä. Nämä perustuslakit ovat erottuvia siinä, että ne eivät ole vain kompakteja hallitsijoiden ja hallitusten välillä, vaan niissä on mukana kansa, hallitus ja liittovaltion muodostavat valtiot. Vaalipiirin valtioilla on lisäksi usein omat perustuslain laatimisoikeudet.

Noncentralization

Toiseksi, itse poliittisen järjestelmän on heijastettava perustuslakia jakamalla valta tosiasiallisesti itseään ylläpitävien keskusten keskuudessa. Tällaista vallan diffuusiota voidaan kutsua ei-keskittymäksi. Keskittämättä jättäminen on tapa varmistaa käytännössä, että valtaa osallistua poliittisen vallan käyttämiseen ei voida ottaa pois yleisiltä tai osavaltioiden hallituksilta ilman yhteistä suostumusta.

Alueellinen valtajako

Kolmas osa mitä tahansa liittovaltion järjestelmää on se, mitä Yhdysvaltojen alueellisessa demokratiassa on kutsuttu. Tällä on kaksi puolta: alueellisten jakojen käyttäminen puolueettomuuden ja tasa-arvon takaamiseksi edustamalla eri ryhmiä ja etuja poliisissa ja tällaisten jakojen käyttö paikallisen autonomian ja edustavuuden turvaamiseksi saman ryhmän eri ryhmille. Alueellinen puolueettomuus on osoittautunut erittäin hyödylliseksi muuttuvissa yhteiskunnissa, mikä mahdollistaa uusien etujen edustuksen suhteessa niiden vahvuuteen yksinkertaisesti sallimalla kannattajiensa äänestää suhteellisen tasa-arvoisissa alueyksiköissä. Samanaikaisesti hyvin monimuotoisten ryhmien, joiden erot ovat pikemminkin perustavanlaatuisia kuin väliaikaisia, sopeutuminen antamalla heille omat alueelliset valtapohjansa ovat lisänneet liittovaltion järjestelmien kykyä toimia poliittisen integraation välineinä säilyttäen samalla demokraattisen hallituksen. Yksi esimerkki tästä järjestelmästä voidaan nähdä Kanadassa, johon kuuluu ranskalainen väestö keskittyen Quebecin provinssiin.

Elementit, jotka ylläpitävät unionia

Nykyaikaiset liittovaltion järjestelmät tarjoavat yleensä suorat viestintäyhteydet kansalaisten ja kaikkia niitä palvelevien hallitusten välillä. Ihmiset voivat ja yleensä valitsevat edustajia kaikkiin hallituksiin, ja kaikki ne voivat ja yleensä hallinnoida ohjelmia, jotka palvelevat suoraan yksittäistä kansalaista.

Näiden suoran viestinnän linjojen olemassaolo on yksi piirteistä, jotka erottavat liitot liittojen ja liittojen välillä. Se perustuu yleensä yhteiseen kansallisuuteen, joka sitoo vaalipiirit ja ihmiset yhteen. Joissakin maissa tämä kansalaisuustunnus on peritty, kuten Saksassa, kun taas Yhdysvalloissa, Argentiinassa ja Australiassa se oli ainakin osittain keksitty. Kanadan ja Sveitsin on täytynyt kehittää tätä järkeä pitääkseen yhdessä voimakkaasti erilaiset kansallisuusryhmät.

Maantieteellinen välttämättömyys on ollut tärkeä osa liiton ylläpitämistä liittovaltion järjestelmissä. Mississippi-laakso Yhdysvalloissa, Sveitsin Alpit, Australian mantereen saarihahmo sekä Brasiliaa ympäröivät vuoret ja viidakot ovat kaikki vaikuttaneet yhtenäisyyteen; samoin Kanadan liitolle kohdistuvat paineet, jotka johtuvat maan tilanteesta Yhdysvaltojen rajalla, ja itä- ja länsinaapureidensa aiheuttamat paineet Saksan valtioihin. Tässä yhteydessä yhteisen puolustuksen tarve yhteisiä vihollisia vastaan ​​on ensinnäkin edistänyt liittovaltion liittoa ja toiminut sen ylläpitämiseksi.

Elementit, jotka ylläpitävät ei-keskittymistä

Liittovaltion järjestelmän muodostavien vaalipolitiikkojen on oltava melko tasa-arvoisia väestön ja varallisuuden suhteen tai muuten tasapainossa maantieteellisesti tai numeerisesti eriarvoisuudestaan. Yhdysvalloissa jokaisessa maantieteellisessä osassa on ollut sekä suuria että pieniä osavaltioita. Kanadassa kahden suurimman ja rikkaimman maakunnan etniset erot ovat estäneet niitä yhdistymästä toisiaan vastaan. Sveitsin federalismia on tukenut erikokoisten kantoniryhmien ja uskontokielisten taustojen olemassaolo. Samanlaiset jakaumat ovat kaikissa muissa onnistuneissa liittovaltion järjestelmissä.

Tärkein syy liittovaltion järjestelmien epäonnistumiseen on usein ollut tasapainon puute valtiopäivien välillä. 1800-luvun lopun Saksan liittovaltiossa Prussia oli niin hallitseva, että muilla valtioilla ei ollut juurikaan mahdollisuutta tarjota kansallista johtajuutta tai jopa kohtuullisen vahvaa vaihtoehtoa kuninkaan ja hallituksen politiikalle. Neuvostoliiton aikana (1917–90 / 91) Venäjän Neuvostoliiton liittotasavallan - joka miehitti kolme neljäsosaa alueesta ja joka sisälsi kolme viidesosaa väestöstä - olemassaolo rajoitti ankarasti mahdollisuutta aitoihin liittovaltion suhteisiin maassa jopa jos kommunistinen järjestelmä ei olisi.

Menestyneille liittovaltion järjestelmille on ominaista myös niiden sisäisten rajojen pysyvyys. Rajamuutoksia voi tapahtua, mutta tällaisia ​​muutoksia tehdään vain osallistuvien poliisien suostumuksella, ja niitä vältetään paitsi ääritapauksissa.

Muutamissa erittäin tärkeissä tapauksissa keskittymättömyyttä tuetaan perustuslaillisesti taattujen erilaisten oikeusjärjestelmien olemassaololla perustuslakipolitiikassa. Yhdysvalloissa kunkin osavaltion oikeusjärjestelmä johtuu suoraan ja tietyssä määrin yksiselitteisesti Englannin (ja yhdessä tapauksessa Ranskan) lainsäädännöstä, kun taas liittovaltion lailla on vain väliaseman asema, joka sitoo 50 valtion järjestelmät yhdessä. Tuloksena oleva lakien sekoitus pitää oikeudenhallinnon oleellisesti keskittämättä, jopa liittovaltion tuomioistuimissa. Kanadassa yhteislaki- ja siviilioikeusjärjestelmien olemassaolo on edistänyt Ranskan ja Kanadan kulttuurista selviytymistä. Liittovaltion järjestelmät tarjoavat useammin alueellisten hallitusten tekemiä kansallisten lakien muuttamista paikallisten erityistarpeiden tyydyttämiseksi, kuten Sveitsissä.

Usein on korostettu, että aidosti liittovaltion järjestelmässä vaalipolitiikalla on oltava huomattava vaikutusvalta muodollisessa tai epävirallisessa perustuslain muuttamisprosessissa. Koska perustuslailliset muutokset tehdään usein ilman muodollista perustuslain muuttamista, vaalipiireiden aseman on oltava sellainen, että vakavia muutoksia poliittiseen järjestykseen voidaan tehdä vain hajautetun enemmistön päätöksellä, joka heijastaa alueellista valtajakoa. Liittovaltion teoreetikot ovat väittäneet, että tämä on tärkeää sekä kansanhallinnolle että federalismille.

Keskittymättömyyttä vahvistetaan myös myöntämällä vaalipiireille taattu edustus kansallisessa lainsäätäjässä ja usein antamalla heille taattu rooli kansallisessa poliittisessa prosessissa. Jälkimmäinen taataan Yhdysvaltojen ja Sveitsin kirjallisissa perustuslakeissa. Muissa järjestelmissä, kuten Kanadan ja Latinalaisen Amerikan järjestelmissä, vaalipolitiikat ovat saaneet tiettyjä osallistumisvaltuuksia, ja niistä on tullut osa kirjoittamatonta perustuslakia.

Ehkä tärkein yksittäinen tekijä liittovaltion keskittymättömyyden ylläpidossa on keskittymättömän puoluejärjestelmän olemassaolo. Keskittämättömät puolueet kehittyvät aluksi liittovaltion perustuslain mukaisista järjestelyistä, mutta kun ne ovat syntyneet, niillä on taipumus pysyä itsenäisesti ja toimia hajauttavina voimina itsenäisesti. Yhdysvallat ja Kanada tarjoavat esimerkkejä keskittymättömän puoluejärjestelmän muodoista. Yhdysvaltojen kaksipuoluejärjestelmässä puolueet ovat tosiasiassa valtiopuolueiden koalitioita (joita puolestaan ​​voivat hallita tietyt paikalliset puoluejärjestöt) ja toimivat yleensä kansallisina yksiköinä vain neljän vuoden välein järjestettävissä presidentinvaaleissa tai järjestämistä varten kansallinen kongressi.

Toisaalta Kanadassa parlamentaarinen hallintomuoto ja sen puoluevastuun vaatimukset tarkoittavat, että kansallisella tasolla on ylläpidettävä huomattavasti enemmän puolueiden yhtenäisyyttä pelkästään vallan saamiseksi ja pitämiseksi. Puolueet ovat olleet pirstoutuneita alueellisten tai maakunnallisten linjojen mukaisesti. Kansallisissa vaaleissa voittajapuolue todennäköisesti pystyy laajentamaan maakuntien vaalipohjansa väliaikaisesti kansallisiin mittasuhteisiin.

Liittovaltiot, joilla on vähemmän kehittyneitä puoluejärjestelmiä, saavat usein samat hajauttamisvaikutukset ns. Caudillismo -nimisen kautta, jossa valta on jakautunut vaalipiireissä toimivien vahvojen paikallisten johtajien keskuudessa. Caudillistinen keskittymä on ilmeisesti ollut olemassa myös Nigeriassa ja Malesiassa.

Liittovaltion periaatetta ylläpitävät elementit

Useat liittovaltion järjestelmistä löytyvät laitteet ylläpitävät itse liittovaltion periaatetta. Kaksi näistä on erityisen tärkeitä.

Federalismin ylläpitäminen edellyttää, että keskushallinnolla ja vaalipiireillä on molemmilla olennaisesti täydelliset omat hallintolaitokset, joilla on oikeus muuttaa näitä instituutioita yksipuolisesti pakotteen asettamissa rajoissa. Sekä erilliset lainsäädäntö- että hallintoelimet ovat välttämättömiä.

Järjestelmän kaikkien hallitusten sopimusten mukainen julkisen vastuun jakaminen näyttää olevan federalismin perustavanlaatuinen piirre. Jakamiseen sisältyy laaja-alaisesti yhteinen osallistuminen päätöksentekoon, rahoitukseen ja hallintoon. Jakaminen voi olla muodollista tai epävirallista; liittovaltion järjestelmissä se on yleensä sopimussopimusta. Sopimusta käytetään laillisena välineenä, joka antaa hallituksille mahdollisuuden osallistua yhteisiin toimiin pysytellen riippumattomina yksiköinä. Jopa silloin, kun ei ole muodollista järjestelyä, federalismin henki pyrkii vaimentamaan sopimusvelvoitteen tunnetta.

Liittovaltion järjestelmät tai järjestelmät, joihin liittovaltion periaatteet ovat voimakkaasti vaikuttaneet, ovat olleet vakaisimpia ja kestävimpiä politiikoissa. Liittovaltion järjestelmien onnistunut toiminta edellyttää kuitenkin erityistä poliittista ympäristöä, joka suosii kansanhallitusta ja jolla on vaadittavat perinteet poliittisesta yhteistyöstä ja itsensä hillinnästä. Tämän lisäksi liittovaltion järjestelmät toimivat parhaiten sellaisissa yhteiskunnissa, joissa perusedellytykset ovat riittävän homogeenisia, jotta paikallishallinnolle voidaan antaa paljon liikkumavaraa ja jotta voidaan luottaa vapaaehtoiseen yhteistyöhön. Voimankäyttö kotimaisen järjestyksen ylläpitämiseen on jopa haitallisempaa liittovaltion hallintotapojen onnistuneelle ylläpitämiselle kuin muille suositun hallituksen muodoille. Liittovaltion järjestelmät ovat menestyneimpiä yhteiskunnissa, joissa on inhimilliset voimavarat täyttää monet julkiset virat pätevästi ja materiaaliset resurssit taloudellisen tuhlauksen varaamiseksi osana vapauden hintaa.