Maareformin maatalouden taloustiede

Maareformin historia

Tähän mennessä käsitellyt ideat ja periaatteet voidaan havainnollistaa valikoivalla tutkimuksella maareformin historiasta.

Muinaiset uudistukset

Tallennettu uudistushistoria alkaa kuudennen ja toisen vuosisadan kreikkalaisten ja toisen vuosisadan roomalaisten kanssa. Heimon tai klaanin hallussa oli muinaisen Ateenan maata ikuisesti, ja yksittäiset tilat jaettiin säännöllisesti perheen koon ja maaperän hedelmällisyyden mukaan. Väestönlisäys, kaupan laajeneminen, rahatalouden kasvu ja liiketoimintamahdollisuuksien avaaminen tekivät lopulta maata koskevista taloustoimista taloudellisen välttämättömyyden. Itse maa oli edelleen luovuttamaton, mutta maan käyttöoikeus voitiin kiinnittää. Niinpä talonpojat voisivat saada lainaa luovuttamalla oikeutensa maan tuotteisiin, kuten "myyntiin lunastusmahdollisuuksilla". Muiden työsuhteiden puuttuessa velallinen jatkoi maan viljelyä hektēmorina tai kuudentena kumppanina toimittaen viisi kuudesosaa tuotteesta velkojalle ja pidättämällä loput itselleen. Asuntolainat merkittiin horoilla tai asuntolakikivillä, jotka toimivat maan vaalimisen symboleina. Kun Solon valittiin archoniksi tai päätuomariksi, c. Hänen päätavoitteenaan oli vapauttaa maa ja tuhota horoi. Hänen uudistuslaki, joka tunnetaan nimellä seisachtheia, tai ”taakkojen purkaminen”, peruutti kaikki velat, vapautti hektēmoroin, tuhosi horojin ja palautti maan perustuslain haltijoille. Solon kielsi myös maan tai henkilövapauden kiinnittämisen velan vuoksi.

Uudistuksen vaikutus oli laaja, mutta lyhytaikainen. Hehtaemoroi vapautettiin, mutta koska vaihtoehtoisia tukilähteitä tai luottoja ei tarjottu ja velkojille ei maksettu korvauksia, tyytymättömyys ja epävakaus jatkuivat. Kahden vuosikymmenen anarkiaa seurasi vallankumous, c. 561 bce, joka toi Peisistratuksen valtaan. Hän pani täytäntöön uudistuksen ja jakoi vastustajiensa (jotka tapettiin tai karkotettiin) maat pienten haltijoiden keskuudessa. Hän myönsi myös lainoja viljelyn tukemiseksi ja muuttoliikkeen estämiseksi kaupunkiin ja laajensi hopeakaivoksia työpaikkojen luomiseksi. Vaikka jaetun maan määrää ei tunneta, Peisistratus pystyi ilmeisesti tyydyttämään talonpojan, turvaamaan heidän uskollisuutensa ja pysymään vallassa koko elämän ajan, mutta taloudelliset vaikutukset ovat liian epämääräisiä arvioida.

Tiberiuksen ja Gaius Gracchuksen roomalainen uudistus oli välillä 133–121 bce. Tiberiuksen maareformilaki tai lex-agraria hyväksyttiin kansan tuella aatelisten vakavaa vastarintaa vastaan. Sitä sovellettiin vain entiseen julkiseen maahan, ager publicus, joka oli juuriteltu ja keskittynyt suurten maanomistajien käsiin. Maan keskittyminen vähensi omistajien määrää ja siten myös armeijassa palvelevien kansalaisten ja henkilöiden lukumäärää. Lisäksi keskittymiseen liittyi siirtyminen viljelystä laiduntamiseen, mikä vähensi työllisyyttä ja lisäsi talonpoikien köyhyyttä aiheuttaen kriisin. Uudistajien motiiveista käydään edelleen keskustelua, mutta näyttää siltä, ​​että huono köyhyys ja poliittinen vakaus olivat tärkeimpiä tekijöitä.

Lex-agrariassa määriteltiin vähimmäis- ja enimmäismäärät yksittäisissä maatiloissa, lisätuella perheen uroslapsille. Ylimääräinen maa pakkolunastetaan ja korvaukset maksetaan parannuksista. Pysyvän kollegion tai komission oli määrä panna laki täytäntöön, mutta täytäntöönpano viivästyi, koska Tiberius tapettiin sen voimaantulon vuonna. Kun Gaius valittiin tribuneksi noin kymmenen vuotta myöhemmin, hän elvysi uudistuksen ja meni vielä pidemmälle. Hän asutti uuden maan ja poisti pienten tilojen vuokrat, koska suurten tilojen vuokra oli keskeytetty pakkolunastuksen korvauksena. Gaius tapettiin kuitenkin 121 bce: ssä, ja kymmenen vuoden kuluessa uudistus kumosi: julkisen maan yksityinen hankinta laillistettiin, maankomissio purettiin, julkisen maan vuokra poistettiin, kaikki tilat julistettiin yksityisomaisuudeksi ja kyykistyi julkisesti maa oli kielletty. Jopa siirtokunta lopetettiin, ja Gaiuksen perustamat siirtokunnat hajotettiin. Toinen maan keskittymiskausi vihittiin käyttöön.

Nykyaikaiset eurooppalaiset uudistukset

Ranskan vallankumous toi uuden aikakauden maareformin historiaan. Uudistuksen tarkoitus oli käsitellä keskiaikaisten hallitusten selviytyjiä, jotka olivat jättäneet yhteisen perinnön useimmissa Euroopan maissa ja niiden kautta siirtomaissa. Toimenpiteet ja lähestymistavat vaihtelivat paikoittain ja jaksoittain.

Vallankumouksen aattona ranskalainen yhteiskunta oli polarisoitunut, ja toisella puolella olivat aateliset ja papit ja toisaalta nouseva yritysluokka. Keskiluokka oli suhteellisen pieni etenkin maaseudulla. Suurin osa talonpojista oli perinnöllisiä vuokralaisia, joko sensoreita, jotka maksoivat kiinteän rahavuokran, tai päämiehiä, tai orjia, jotka maksoivat noin kolmen päivän viikossa vuokraa työvoimapalvelujen, corvée, muodossa. Talonpojat maksoivat useita muita feodaalimaksuja ja veroja, joista aatelisto ja papit vapautettiin. Vallankumous syrjäytti muinaisohjelman ja feodaalijärjestyksen ja otti käyttöön maareformin.

Uudistuksella kumottiin feodaalioikeudet, vapautettiin kaikki orjuudesta, poistettiin feodaalituomioistuimet ja kaikki maksut, jotka eivät perustu kiinteään omaisuuteen, mukaan lukien kymmenykset. Kiinteistöihin perustuvat vuokrat olivat lunastettavissa. Kun laki oli annettu, talonpojat takavarikoivat maan ja kieltäytyivät maksamasta vuokria tai lunastusmaksuja; vuonna 1792 kaikki maksut peruttiin lopullisesti. Pappien ja poliittisten emigranttien maa takavarikoitiin ja myytiin huutokaupassa yhdessä yhteisen maan kanssa. Myyntiehdot suosivat kuitenkin usein varakkaita, mikä saattaa selittää uuden luokan suurten omistajien syntymistä Napoleonin kannattajien keskuudessa.

Uudistajien sosiaaliset ja poliittiset tavoitteet toteutettiin täysin. Censenreistä ja orjoista tuli omistajia. Feodalismi tuhoutui, ja uusi hallitus sai talonpojan tuen. Taloudelliset vaikutukset olivat kuitenkin rajalliset. Kannustimia ei voitu lisätä huomattavasti, koska talonpojilla oli jo täysi hallintokausi ennen uudistusta. Toiminnan laajuutta ei muutettu; eikä luotto-, markkinointi- tai pääomanmuodostustapoja luotu. Tärkeimpiä saavutuksia olivat yksityisen, henkilökohtaisen omistajuuden vahvistaminen ja pienen perhetilan jatkaminen demokratian perustana. Pieni perhetila on siitä lähtien ollut ominaista Ranskan maataloudelle.

Useimmissa Euroopan maissa toteutettiin muita uudistuksia. Englanti ratkaisi maaongelmansa sulkemisliikkeellä, joka ajoi pienet talonpojat kaupunkeihin, yhdisti maanomistukset ja edisti laajamittaista toimintaa ja yksityistä omistamista. Ruotsi ja Tanska olivat edelläkävijöitä vuosina 1827–1830 poistamalla rauhanomaisesti kylien pakko tai asetetut työpalvelut ja viljelynauhat, vahvistamalla maata ja jakamalla tavalliset talonpojat. Vaikka Saksa, Italia ja Espanja vapauttivat talonpojat ja jakoivat maan uudelleen, vaikka ne vaikuttivatkin Ranskan vallankumouksesta, vasta vuoden 1848 vallankumousten jälkeen. Irlannin uudistus kesti kokonaisen vuosisadan, ennen kuin merkittäviä tuloksia saavutettiin, 1930-luvun puolivälissä, kun Irlanti jaettiin Pohjois-Irlantiin ja Irlannin vapaavaltioon. Vuokralaiset muunnettiin omistajiksi tuetulla maa-ostolla.

Ensimmäinen suuri venäläinen uudistus oli orjojen vapauttaminen vuonna 1861. Vapauttamishetkellä noin 45 prosenttia maasta oli yksityisomaisuutta ja loput hallitsi jakamismaana, jota viljelijä talonpoika kasvatti keskimäärin 9,5 hehtaarin (3,8 hehtaarin) yksiköissä. orjia, jotka maksetaan luontoissuorituksina ja työntekijöinä, ja maksetaan feodaaleille. Sen sijaan vähemmän kuin 1 000 aatelisperhettä omisti noin 175 000 000 hehtaaria (70 000 000 hehtaaria) ja sai siitä vuokraa. Tällaisten köyhyyden ja varallisuuden ääripisteiden välinen konflikti aiheutti levottomuutta talonpoikien keskuudessa ja teki uudistuksista väistämättömiä. Kuten tsaari Aleksanteri II totesi: "On parempi poistaa orjuus ylhäältä kuin odottaa päivää, jolloin se alkaa lakkauttaa itsensä alhaalta."

Vuoden 1861 vapauttamislaki poisti orjuuden ja jakoi maata talonpojille. Maalaistalosta tuli yksilön perinnöllinen omaisuus, mutta peltomaa omistettiin kylän miriin kokonaisuutena. Talonpoika maksoi lunastuksen kylän viranomaisten välityksellä, kun taas vuokranantaja sai valtion joukkovelkakirjoja korvauksena, joka vastasi 75–80 prosenttia maan markkina-arvosta. Vaikka yksityispuoliso oli laillisesti vapautettu, se joutui lunastamaan vapautensa luovuttamalla osan varausmaasta. Sitä vastoin keisarilliseen perheeseen kuuluvat orjat vapautettiin vuonna 1863, ja he saivat laissa vahvistetun enimmäismäärän maata. Valtion orjat vapautettiin vuonna 1866, ja he saivat pitää hallussaan olevan maan rahaa vastaan. Kasakot saivat kaksi kolmasosaa maasta, joka pidetään yhteisenä, mutta lunastusmaksujen sijasta heidän oli palveltava 20 vuotta armeijassa. Kaivosten ja kotitalouksien orjat vapautettiin, mutta he eivät saaneet taloudellista omaisuutta.

Lunastusmaksut osoittautuivat kuitenkin pian liian raskaiksi, kylärajoitukset olivat tiukat ja jakamismaan pinta-ala pieneni, mikä kaikki johti uusiin levottomuuksiin ja häiriöihin. Vuoden 1905 kapinan jälkeen hallitus yritti Pjotr ​​Stolypinin alaisuudessa luoda keskiluokan riippumattomia viljelijöitä korvaamalla kylän hallinnan yksityisomistuksella, yhdistämällä maatilat ja kannustamalla yksityishenkilöitä ostamaan maata; mutta aika oli liian lyhyt tehokkaaseen täytäntöönpanoon. Neuvostoliiton vallankumous kaatoi tsaarivaltion ja esitteli julkisen omistamisen ja kollektivisoinnin käsitteet.

Neuvostoliitot poistivat vuonna 1918 annetulla asetuksella maan yksityisomistuksen, tekivät maataloudesta ainoan maanomistamisen perustan ja julistivat kollektivisoinnin politiikan päätavoitteeksi. Maataloustuotteiden markkinoinnista tuli valtion monopoli. Vuonna 1929 Stalin aloitti täydellisen kollektivisaation, ja vuoteen 1938 mennessä kolhoosit käyttivät 85,6 prosenttia maasta ja valtion tilat 9,1 prosenttia. Luottojärjestelyt ja traktoriasemat lisäsivät kollektivisointia, kun taas maataloustuotanto sisällytettiin kansalliseen teollistumista ja kehitystä koskevaan suunnitelmaan.

Neuvostoliiton uudistuksen kustannuksiin sisältyi pääoman tuhoaminen ja suuren määrän kulakkeja tai rikkaita talonpoikia kuolemat. Kokonaistuotanto ja tuottavuus kuitenkin kasvoivat, ja pääomanmuodostus tehtiin mahdolliseksi pakollisilla säästöillä, veroilla ja säännellyillä hinnoilla. Talonpoika sai laajoja sosiaalipalveluja, kuten terveydenhuoltoa, koulutusta ja parempia työoloja. Vuoden 1918 asetuksen tavoitteet on toteutettu täysin.

Itä-Euroopan uudistamista vaikeutti se, että suurin osa Itä-Euroopan maista pysyi ulkomaalaishallinnossa 1800-luvun puoliväliin saakka tai myöhemmin. Unkarissa 1853 annetulla asetuksella poistettiin robotti tai pakkotyö ja feodaalimaksut, vapautettiin orjat, vapautettiin maakaupat ja rohkaistiin yhdistämistä. Romanian vuoden 1864 uudistuksessa vapautettiin orjia ja jaettiin sekä maa että lunastusmaksut suhteessa kunkin talonpojan lehmien tai härkien lukumäärään. Turkin hallitus otti käyttöön muodollisen vapautuksen Bulgariassa 1850-luvulla, mutta varsinainen uudistus tapahtui vuonna 1880 itsenäistymisen jälkeen. Jokaisella talonpoikalla, mukaan lukien osakekauppiaat ja palkkatyöntekijät, jotka olivat työskennelleet maata kymmenen vuotta keskeytyksettä, oli oikeus viljelykseen. Bulgariaa lukuun ottamatta omistajuuden jakautuminen suurimmassa osassa Itä-Eurooppaa pysyi erittäin epätasaisena. Poliittinen epävakaus saavutti vaarallisen pisteen kahden maailmansodan välillä. Toisen maailmansodan lopusta 1989–1990 kommunististen hallitusten hallitsemissa Itä-Euroopan maissa oli voimakas taipumus kohti kollektiivista, osuuskuntien ja koneellista maataloutta.